Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 23 de la Ley General de Archivos,
así como por el artículo 57 de los Estatutos de Pacto Social de Integración, Partido
Político, se presenta el:
Programa Anual de Desarrollo Archivístico 2026
Este programa servirá como un instrumento para guiar las acciones a corto,
mediano y largo plazo de la institución política en comento para la continuidad
óptima de su Sistema Institucional de Archivos, cuyo objetivo será mejorar los
procesos de gestión documental y administración de archivos.
Elementos del Plan
En el presente documento se contemplan diversos elementos y procesos
encaminados a la optimización de recursos humanos y materiales. Además, se
parte de un diagnóstico actualizado, dentro del cual destacan las siguientes
condiciones:
- Recursos materiales:
o Los materiales, como cajas, para resguardar los documentos en el
archivo de concentración son insuficientes.
o El equipo técnico con el que se cuenta requiere ser actualizado. - Instrumentos archivísticos
o El cuadro general de clasificación archivística necesita ser
actualizado.
o El catálogo de disposición documental necesita ser actualizado.
o La guía de archivo documental necesita ser actualizada.
o El inventario general necesita ser actualizado.
o El inventario correspondiente a las transferencias y bajas
documentales debe ser actualizado. - Normatividad
o El reglamento para el archivo debe ser actualizado.
o Los manuales de políticas y procedimientos para las partes que
componen el Sistema Institucional de Archivos deben ser
complementados.
o Los formatos para regular el uso, control y préstamo de documentos
deben ser actualizados.
- Marco de referencia
El 15 de junio de 2018 se publicó en el Diario Oficial de la Federación la Ley
General de Archivos, misma que entró en vigor el 15 junio de 2019. Con esta Ley
se pretende establecer los principios y bases generales para la gestión
documental y administración de los archivos que se encuentran en posesión de
cualquier autoridad, entidad, órgano y organismo de los poderes Legislativo,
Ejecutivo y Judicial, órganos autónomos, partidos políticos, fideicomisos y fondos
públicos, así como de cualquier persona física, moral o sindicato que reciba y
ejerza recursos públicos o realice actos de autoridad de la Federación, las
entidades federativas y los municipios.
De igual manera, se pretende diseñar e implementar una estrategia de política
pública de administración archivística a nivel nacional, que dé sustento y agilidad
al acceso a la información, y contribuya al ejercicio del derecho a la verdad y a
la memoria como derechos humanos, en los sujetos obligados. En complemento,
La Ley General de Archivos, en el Capítulo V de la Planeación en Materia
Archivística, en sus artículos 23, 24 y 25, establece que los sujetos obligados que
cuenten con un Sistema Institucional de Archivos deberán elaborar un programa
anual y publicarlo en su portal electrónico en los primeros treinta días naturales
del ejercicio fiscal correspondiente.
Ahora bien, dicha normatividad establece que el programa anual contendrá los
elementos de planeación, programación y evaluación para el desarrollo de los
archivos, y deberá incluir un enfoque de administración de riesgos, protección a
los derechos humanos y de otros derechos que de ellos deriven, así como de
apertura proactiva de la información. Asimismo, conforme a lo establecido en los
artículos 20 y 21 de la Ley General de Archivos, se prevé que los sujetos obligados
debemos tener un Sistema Institucional de Archivos que ayudará a cumplir con
los objetivos propuestos por el Archivo General de la Nación, en el corto,
mediano y largo plazo. En este sentido, existe la obligación de crear un Programa
Anual de Desarrollo Archivístico.
Por tal motivo, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 28, fracción III, de
la Ley General de Archivos, la normatividad vigente en materia de transparencia,
protección de datos personales y organización documental; así como para
incorporar las mejores prácticas archivísticas que coloquen a Pacto Social de
Integración, Partido Político, a la vanguardia en la materia; PSI, a través de su
Área Coordinadora de Archivos, presenta su Programa Anual de Desarrollo
Archivístico (PADA) 2026. Este documento considera el plan de trabajo en
materia de archivos, mismo que es de observancia general y obligatoria para el
Área Coordinadora de Archivos; para los responsables de los archivos de trámite,
concentración, histórico; y para aquellos que se encargan de la gestión
documental en cada una de las áreas que integran Pacto Social de Integración,
Partido Político. - Justificación
Pacto Social de Integración Partido Político pone a disposición su Programa
Anual de Desarrollo Archivístico 2026 como sujeto obligado, cumpliendo con la
normatividad vigente. Dicho programa procura ser la herramienta de
planeación, gestión, operación y a su vez dar seguimiento a la mejora continua
en procesos y prácticas archivísticas.
La implementación del Programa Anual de Desarrollo Archivístico garantizará la
sistematización administrativa, encaminadas al cumplimiento de objetivos,
desarrollando acciones integrales y homologando los procesos archivísticos. En
este sentido, Pacto Social de Integración muestra la plena disposición en cuanto
al cumplimiento de los procesos, la transparencia y fiabilidad de esta.
2.1 Beneficios del PADA 2026
La implementación del Programa Anual para la modernización y mejoramiento
continuo de los Servicios Archivísticos generará los siguientes beneficios:
- Localizar la información de manera más fácil.
- Simplificar la permanencia de los documentos.
- Favorecer la declaración documental.
- Contribuir a la protección de datos personales.
- Favorecer el cumplimiento del principio de acceso a la información,
propiciando la transparencia, rendición de cuentas y las auditorías. - Resguardar responsablemente los expedientes.
- Mejorar la integración de documentos en expedientes.
- Seguir aplicando las fases del proceso administrativo al Archivo
(Planeación, Organización, Dirección y Control). - Evitar el crecimiento documental desbordado.
- Permitir el control de producción y flujo de los documentos.
- Objetivos
3.1 Objetivo General
Fortalecer un Sistema Institucional de Archivos que permita dar continuidad a la
adecuada gestión documental y administración de archivos con respecto a la
documentación e información que es generada por la realización de
actividades comunes y sustantivas de las distintas unidades administrativas de
Pacto Social de Integración, Partido Político; garantizando así el acceso a la
información, transparencia y el cumplimiento a la normatividad aplicable.
3.2 Objetivos Específicos - Elaborar y publicar el PADA 2026.
- Seguir capacitando a quienes participan en el Sistema Institucional de
Archivos. - Complementar la normatividad archivística institucional.
- Actualizar los instrumentos archivísticos y las fichas de valoración
documental. - Garantizar el funcionamiento óptimo del Sistema Institucional de Archivos
a través de la implementación de la normatividad institucional e
instrumentos archivísticos. - Realizar la inscripción en el Registro Nacional de Archivos.
- Programas
4.1 Programa de capacitación institucional en materia de archivos
Propósito: Capacitar y actualizar al personal involucrado en los procesos
archivísticos con respecto a los temas básicos y últimas respuestas en la materia.
Acciones por desempeñar:
- Tomar los cursos básicos del archivo General del Estado de Puebla, para el
personal operativo que genere y/o maneje expedientes. - Implementar cursos de actualización dirigidos a los representantes de los
archivos de trámite y a los integrantes del grupo interdisciplinario.
4.2 Normatividad Institucional y actualización de los instrumentos de control y
consulta archivísticos
Propósito: Implementar los instrumentos de organización, administración,
conservación, y localización expedita de los archivos institucionales en
cumplimiento de las disposiciones establecidas en los artículos 13 y 14 de la Ley
General de Archivos.
“Artículo 13. Los sujetos obligados deberán contar con los instrumentos de control y de
consulta archivística conforme a sus atribuciones y funciones, manteniéndolos
actualizados y disponibles; y contarán al menos con lo siguiente:
I.Cuadro general de clasificación archivística;
II.Catálogo de disposición documental, y
III.Inventarios documentales. La estructura del cuadro general de clasificación
archivística atenderá los niveles de fondo, sección y serie, sin que esto excluya la
posibilidad de que existan niveles intermedios, los cuales, será identificados mediante
una clave alfanumérica.
Artículo 14. Además de los instrumentos de control y consulta archivísticos, los sujetos
obligados deberán contar y poner a disposición del público la Guía de archivo
documental y el Índice de expedientes clasificados como reservados a que hace
referencia de la Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública y
demás disposiciones aplicables en el ámbito federal y de las entidades federativas”
Acciones por desempeñar: - Complementar los manuales de procedimientos para el personal
involucrado en las tareas archivísticas y de cada área operativa. - Actualizar el Cuadro General de Clasificación Archivística.
- Actualizar el Catálogo de Disposición Documental.
- Actualizar la Guía Simple.
Solicitar a los responsables de los archivos de trámite la elaboración de sus
inventarios generales, priorizando el año 2025 y el año en curso.
4.3 Continuidad del Sistema Institucional de Archivos
Propósito: Dar continuidad a la implementación de nuestro Sistema Institucional
de Archivos, en cumplimiento a lo dispuesto por la Ley General de Archivos:
“Artículo 21. El Sistema Institucional de cada sujeto obligado deberá integrarse por:
I. Un área coordinadora de archivos, y
II. Las áreas operativas siguientes:
a) De correspondencia;
b) Archivo de trámite, por área o unidad;
c) Archivo de concentración, y
d) Archivo histórico, en su caso, sujeto a la capacidad presupuestal y técnica del
sujeto obligado.
Los responsables de los archivos referidos en la fracción II, inciso b), serán nombrados por
el titular de cada área o unidad; los responsables del archivo de concentración y del
archivo histórico serán nombrados por el titular del sujeto obligado de que se trate.
Los encargados y responsables de cada área deberán contar con licenciatura en áreas
afines o tener conocimientos, habilidades, competencias y experiencia acreditada en
archivística”.
Acciones por desempeñar: - Coordinar las labores de quienes conforman el Sistema Institucional de
Archivos de PSI. - Realizar esfuerzos conjuntos para que cada área operativa cumpla con la
normatividad vigente en materia archivística.
4.4 Institucionalización de los archivos de trámite y su debido funcionamiento
Propósito: Lograr que los responsables de los archivos de trámite,
correspondientes a cada área administrativa, den cumplimiento al artículo 30 de
la Ley General de Archivos:
“Artículo 30. Cada área o unidad administrativa debe contar con un archivo de trámite
que tendrá las siguientes funciones:
I. Integrar y organizar los expedientes que cada área o unidad produzca, use y
reciba;
II. Asegurar la localización y consulta de los expedientes mediante la elaboración
de los inventarios documentales;
III. Resguardar los archivos y la información que haya sido clasificada de acuerdo
con la legislación en materia de transparencia y acceso a la información pública,
en tanto conserve tal carácter;
IV. Colaborar con el área coordinadora de archivos en la elaboración de los
instrumentos de control archivístico previstos en esta Ley, las leyes locales y sus
disposiciones reglamentarias;
V. Trabajar de acuerdo con los criterios específicos y recomendaciones dictados por
el área coordinadora de archivos;
VI. Realizar las transferencias primarias al archivo de concentración, y
VII. Las que establezcan las disposiciones jurídicas aplicables.
Los responsables de los archivos de trámite deben contar con los conocimientos,
habilidades, competencias y experiencia archivísticos acordes a su responsabilidad; de
no ser así, los titulares de las unidades administrativas tienen la obligación de establecer
las condiciones que permitan la capacitación de los responsables para el buen
funcionamiento de sus archivos”.
Acciones por desempeñar: - Verificar que cada área administrativa cuente con su correspondiente
responsable del archivo de trámite. - Observar y promover que los expedientes se integren adecuadamente.
- Observar y promover la organización de los expedientes del archivo de
trámite.
4.5 Proyecto para el Archivo de Concentración
Propósito: Cumplir con lo estipulado en el artículo 31 de la Ley General de
Archivos que a la letra dice:
“Articulo 31. Cada sujeto obligado debe contar con un archivo de concentración, […]”.
Acciones por desempeñar: - Dar continuidad a los procedimientos para la operación óptima del
Archivo de Concentración. - Verificar que el Archivo de Concentración cuente con las condiciones de
resguardo óptimas.
4.6 Proyecto para el Archivo Histórico
Propósito: Avanzar en el cumplimiento de la obligación estipulada en el artículo
32 de la Ley General de Archivos.
“Articulo 32. Los sujetos obligados podrán contar con un archivo histórico que tendrá las
siguientes funciones:
I.Recibir las referencias secundarias y organizar y conservar los expedientes bajo su
resguardo;
II.Brindar servicios de préstamo y consulta al público, así como difundir el patrimonio
documental;
III.Establecer los procedimientos de consulta de los acervos que resguardan;
IV.Colaborar con el área coordinadora de archivo en la elaboración de los instrumentos
de control archivístico previstos en la Ley, así como en la demás normatividad
aplicable;
V.Implementar políticas y estrategias de preservación que permitan conservar los
documentos históricos y aplicar los mecanismos y las herramientas que proporcionan
las tecnologías de información para mantenerlos a disposición de los usuarios; y
VI.Las demás que establezcan las disposiciones jurídicas aplicables.
Los responsables de los archivos históricos deben contar con los conocimientos,
habilidades, competencias y experiencia acordes con su responsabilidad; de no ser así,
los titulares del sujeto obligado tienen la obligación de establecer las condiciones que
permitan la capacitación de los responsables para el buen funcionamiento de los
Archivos.”
Acciones por desempeñar: - Observar que las condiciones del archivo en comento sean las
adecuadas. - Verificar la correcta realización de transferencias secundarias.
- Exponer ante las demás áreas administrativas los procedimientos y
formatos para la consulta de expedientes.
4.7 Proyecto para la gestión de los documentos de archivos electrónicos
Propósito: Dar cumplimiento a las obligaciones estipuladas en los artículos 41 al
49 de la Ley General de Archivos.
“Artículo 41. Además de los procesos de gestión previstos en el artículo 12 de esta Ley,
se deberá contemplar para la gestión documental electrónica la incorporación,
asignación de acceso, seguridad, almacenamiento, uso y trazabilidad.
Artículo 49. Los sujetos obligados deberán proteger la validez jurídica de los documentos
de archivo electrónico, los sistemas automatizados para la gestión documental y
administración de archivos y la firma electrónica avanzada de la obsolescencia
tecnológica mediante la actualización, de la infraestructura tecnológica y de sistemas
de información que incluyan programas de administración de documentos y archivos,
en términos de las disipaciones jurídicas aplicables”.
Acciones por desempeñar: - Diseñar en conjunto con los integrantes del Área Coordinadora de Archivos
un sistema automatizado para la gestión documental y de expedientes. - Actualización de los procesos que se le dan a los documentos de archivo
electrónicos.
4.8 Administración de recursos para el cumplimiento de las obligaciones archivísticas
Propósito: Presentar un plan ante la instancia correspondiente del partido que
señale las necesidades materiales para cumplir con los objetivos del Sistema
Institucional de Archivos de manera óptima.
Acciones por desempeñar: - Solventar las necesidades que se identifiquen con respecto a la correcta
continuidad del Sistema Institucional de Archivos. - Optimizar el uso de los recursos materiales que se tendrán a disposición.
5. Protección a los derechos humanos y de otros derechos que de ellos deriven
En cumplimiento de la Ley General de Archivos, todas las acciones que deriven
del presente PADA serán realizadas respetando en todo momento los derechos
humanos reconocidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
y en los tratados internacionales de los que el Estado Mexicano es parte.
De igual manera, con base en los ‘Criterios para que los Sujetos Obligados
garanticen condiciones de accesibilidad que permitan el ejercicio de los
Derechos Humanos de Acceso a la Información y Protección de Datos Personales
a Grupos Vulnerables’, se actuará en correspondencia a los resultados del
diagnóstico de condiciones de accesibilidad de PSI a efecto de identificar las
áreas de oportunidad y mejorar.
- Riesgos
Parte fundamental del PADA es la identificación de riesgos que en este se
puedan presentar, puesto que este segmento no se refiere solamente al riesgo
de contingencias, sino a los peligros inherentes a toda actividad institucional.
Dentro de las diversas incertidumbres están los Riesgos Humanos, estos podrían
parecer los más comunes, pero al mismo tiempo los más fáciles de prever y
solucionar en los supuestos antes mencionados a través de distintos métodos, por
ejemplo: la capacitación, la mejora continua de las prácticas institucionalizadas,
la atención de áreas de oportunidad en procesos operativos y administrativos en
materia archivística.
Los Riesgos Naturales son otro tipo de peligro latente, está la probabilidad de que
las instalaciones que albergan al partido en cuestión se vean afectadas por
eventos naturales extraordinarios como: temblores, lluvias e inundaciones, y
caída de ceniza, como principales riesgos. Ante esta situación y como método
preventivo se considera la verificación de las condiciones óptimas para el
resguardo y almacén de los archivos, además de cumplir con las buenas
prácticas en cuanto a orden y procedimientos.
Finalmente, los Riesgos Biológicos son considerados otro punto importante en el
programa, ya que diversos agentes infecciosos pueden aumentar el deterioro de
los expedientes a tal grado de considerarlos inservibles e ilegibles. Por tal motivo,
se deben realizar fumigaciones periódicas. Cumplir con el tiempo de
conservación y transferencias archivísticas es indispensable para evitar la
acumulación desordenada de expedientes. - Recursos humanos y materiales
7.1 Recursos humanos
Con la finalidad de cumplir los objetivos del PADA 2026 de PSI, y dar cumplimiento a la
normatividad aplicable en materia archivística, los recursos humanos con los que se
necesitará contar son los siguientes:
| Cargo | Función |
|---|---|
| Titular del Área Coordinadora de Archivos | Coordinar los esfuerzos del personal que hará posible dar continuidad al Sistema Institucional de Archivos en PSI, así como para dar cumplimiento a las disposiciones de la Ley General de Archivos y demás marcos normativos aplicables. |
| Titular del Área de Correspondencia | Coadyuvar en la gestión documental y administración de archivos, así como dar cumplimiento al artículo 29 de la Ley General de Archivos. |
| Titular del Archivo de Trámite | Coadyuvar en la gestión documental y administración de archivos, así como dar cumplimiento al artículo 30 de la Ley General de Archivos. |
| Titular del Archivo de Concentración | Coadyuvar en la gestión documental y administración de archivos, así como dar cumplimiento al artículo 31 de la Ley General de Archivos. |
| Titular del Archivo Histórico | Coadyuvar en la gestión documental y administración de archivos, así como dar cumplimiento al capítulo VIII de la Ley General de Archivos. |
7.2 Recursos materiales
Partiendo de un diagnóstico pertinente sobre los recursos materiales con
los que actualmente cuenta PSI en materia archivística, se presenta una
tabla con los recursos que ayudarían a dar cumplimiento de manera
óptima a la Ley General de Archivos, y demás normatividad aplicable.
| Concepto | Cantidad |
|---|---|
| Cajas de cartón para archivo | 12 |
| Paquete de 500 hojas blancas tamaño carta | 2 |
| Paquete de 100 folders tamaño carta | 6 |
| Dispositivo de almacenamiento USB de 8 GB | 7 |
| Paquete de 100 hojas tamaño carta adheribles | 4 |
| Caja de bolígrafos | 2 |
| Caja de 100 protectores plásticos de hojas tamaño carta | 2 |
| Tinta roja para foliador | 1 |
| Paquete de marcatextos | 3 |
| Paquete de Post-it | 3 |
| Paquete de 100 fichas de trabajo | 2 |
8. Cronograma
| # | Actividad | Ene | Feb | Mar | Abr | May | Jun | Jul | Ago | Sep | Oct | Nov | Dic |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Elaboración del PADA 2026 | ||||||||||||
| 2 | Reuniones de trabajo del Grupo Interdisciplinario de Archivos | ||||||||||||
| 3 | Periodicidad indeterminada // Según disponibilidad del AGEP | ||||||||||||
| 4 | Actualización de instrumentos de control y consulta archivística | ||||||||||||
| 5 | Creación, complementación y/o modificación de los manuales de procedimiento | ||||||||||||
| 6 | Institucionalización de los archivos de trámite | ||||||||||||
| 7 | Institucionalización del archivo de concentración | ||||||||||||
| 8 | Institucionalización del archivo histórico | ||||||||||||
| 9 | Institucionalización de gestión documental de archivos electrónicos | ||||||||||||
| 10 | Cumplimiento de las obligaciones de Transparencia y Acceso a la información | ||||||||||||
| 11 | Mes de cumplimiento indeterminado | ||||||||||||
9. Indicador
| # | Actividad | Cumplimiento mínimo | Cumplimiento parcial | Cumplimiento total | Observaciones |
|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Elaboración del PADA 2026 | ||||
| 2 | Reuniones de trabajo del Grupo Interdisciplinario de archivos | ||||
| 3 | Capacitación Institucional en materia de archivos | ||||
| 4 | Actualización de instrumentos de control y consulta archivística | ||||
| 5 | Creación, complementación y/o modificación de los manuales de procedimiento | ||||
| 6 | Institucionalización de los archivos de trámite | ||||
| 7 | Institucionalización del archivo de concentración | ||||
| 8 | Institucionalización del archivo histórico | ||||
| 9 | Institucionalización de gestión documental de archivos electrónicos | ||||
| 10 | Cumplimiento de las obligaciones de Transparencia y Acceso a la información | ||||
| 11 | Inscripción en el Registro Nacional de Archivos |
10. Marco normativo
Todo el contenido del presente PADA, así como las acciones a desarrollar a partir
del mismo durante el 2026, se regirán por los siguientes marcos legales vigentes:
- Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
- Ley General de Archivos.
- Ley de Archivos del Estado de Puebla.
- Ley General de Transparencia y Acceso a la Información Pública.
- Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de
Puebla.